Разрешение на использование земельного участка: что это такое, образец в статье

27 ноября 2014 года в России было принято постановление, которое представляет собой регламент выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в муниципальной и государственной собственности. Также регламент определяет правила выдачи разрешения на использование земель. В 2015 году в него были внесены изменения, с которыми мы ознакомимся в данной статье.

Как подать заявление

Последние данные об услуге были размещены в ноябре 2015 года на Едином портале государственных услуг. Согласно этим сведениям, для того, чтобы получить от государства участок земли, нужно получить разрешение на пользование данной территорией.

Таким образом, для получения разрешения на использование земель или земельного участка нужно сначала подать заявление в государственные органы исполнительной власти, либо органы муниципальной администрации. Образец заявки возможно найти на официальном интернет-ресурсе администрации вашего региона.

Исполнительные органы должны обладать специальными полномочиями для предоставления земель и участков, находящихся в собственности государства или муниципального подразделения. Согласно правилам на 2015 год, которые определяет указанный выше регламент, заявление могут подать как физические, так и юридические лица.

Заявление может быть подано следующими способами: во время личного предоставления в здание региональной администрации, во время предоставления законными представителями в здание региональной администрации, путем предоставления почтой, путем предоставления необходимых данных по телефону, при отправлении с курьером, при заполнении заявки на официальном сайте уполномоченных государственных органов.

Полученные результаты могут быть доставлены заявителю этими же способами, либо заявитель может забрать их самостоятельно из здания администрации. Услуга предоставляется на бесплатной основе. Порядок рассмотрения заявки и ее форма описаны ниже.

Какие данные о заявителе должно содержать заявление

Форма заявки в обязательном порядке имеет следующие данные, которые определяет регламент:

• Фамилия, имя и отчество заявляющего лица, которые записываются полностью.
• Место жительства и прописки заявляющего гражданина.
• Паспортные данные и реквизиты.
• Почтовый адрес.
• Электронный ящик.
• Мобильный и городской номера телефонов.
• Цель, дальнейшего использования данного участка земли.
• Номер кадастра.

Если же в качестве заявителя выступает юр. лицо, то заявление дополнительно должно содержать такие данные, как:

• Наименование организации, либо компании.
• Месторасположение офиса компании.
• Организационно-правовая форма устройства юридической фирмы. Форма фирмы во многом зависит от сферы осуществляемой деятельности, поэтому может много рассказать о ней.
• Данные о государственной регистрации в ЕГРЮЛ .

Также необходимо будет предоставить копии документов:

• Документ, удостоверяющий личность заявители или же его доверенного представителя.
• Схема расположения участка земли, его границ, размещенных на плане кадастра. Также должны быть указаны координаты точек расположения границ участка.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Как проходит процедура принятия решения

После того, как заявление будет заполнено, а все необходимые документы будут собраны с целью предоставления в полномочные государственные органы, а именно в здание администрации, наступает период рассмотрения. В течение двадцати пяти дней специальные государственные органы принимают решение о получении , либо наоборот отказе в получении разрешения.

После того, как решение будет принято, заявляющее лицо получает уведомление с результатом рассмотрения заявки. Физ. лицо или юр. лицо получает решение в течение нескольких рабочих дней заказным письмом. Также заявляющему лицу возвращаются все документы, подаваемые во время предоставления заявки.

Существуют причины для отказа получения разрешения, установлены определенные сроки на принятие решения о получении либо отказе в получении. В случае, когда заявитель получает разрешение, срок его действия заканчивается при переходе участка из собственности государства в собственность физ. или юр. лица.

Самой распространенной причиной для отказа является нарушение требований, которые определяет регламент на получение разрешения. Следующая причина: желаемый участок уже находится в собственности физ. либо юр. лица. И третья причина: цели дальнейшего использования участка земли противоречат тем, которые допускает регламент.

Какие изменения внесены в Земельный кодекс в 2015 году

Двадцать третьего июня 2014 года был принят федеральный закон 171 «Земельный кодекс». В новый Земельный кодекс были внесены изменения, которые начали действовать с первого марта 2015 года.

Изменения 2015 года, которые были внесены в регламент, установили порядок пользования земельными участками, которые находятся в собственности государства либо муниципальной собственности, когда земельный участок не предоставляется заявителю, а вместо этого предоставляется сервитут. Сервитут – это форма права на ограниченное пользование чужим объектом, то есть чужой собственностью.

Сервитут возможен только в том случае, когда обе стороны согласны. Однако в некоторых случаях, согласно изменениям 2015 года, сервитут является решением суда. Порядок регистрации на недвижимость определяет и порядок регистрации сервитута, о чем говорит регистрационный регламент.

Таким образом, разрешение на пользование земельными участками предоставляется заявителю только в некоторых целях. Например, для проведения инженерно-строительных работ, для проведения капитального либо планового, текущего ремонта участка и расположенного на нем объекта, для строительства новых объектов, для проведения работ в сфере геологических исследований и так далее.

Если получен отказ

У физических и юридических лиц есть возможность обжаловать результаты. При этом необходимо составить жалобу, а затем направить ее на официальный сайт администрации вашего региона. Также можно направить жалобу по почте, с указанием адреса региональной администрации.

Источник: http://MirKadastra.ru/zemleustrojstvo/razreshenie-na-ispolzovanie-uchastka.html

Порядок выдачи разрешения на использование участка из государственных или муниципальных земель

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Землеустройство » Порядок выдачи разрешения на использование участка из государственных или муниципальных земель

Разрешение дает право получателю на использование земли.

Содержание

Земля, находящаяся в собственности государства и субъектов РФ, может быть передана гражданам и организациям. Существует порядок передачи земель: платно и бесплатно. Оплата участка находится в зависимости от получателя, а также от задач по ее использованию.

Алгоритм выдачи разрешения регулируется высшим органом, относящимся к исполнительной ветви власти, — это Правительство РФ. В частности, Правительство РФ сформировало Постановление №1244, которое раскрывает понятие разрешения, а также определяет его содержание.

Разрешение на использование земельного участка, цели его выдачи

Разрешение на использование земельного участка дает право получателю на использование земель. Документ выдается в письменной форме.

Для его получения нужно аргументировать цели использования земли. Целями использования по ст. 39.34 ЗК РФ являются:

• возведение зданий и сооружений, хранения на участке средств для строительства;
• осуществление геологического изучения недр;
• инженерные работы (сроком не более 12 месяцев).

В бессрочном порядке разрешение получают коренные жители северных территорий, Дальнего Востока, Сибири при условии того, что их земли относятся к местам их традиционного проживания. В остальных ситуациях разрешение имеет ограниченный законом срок.

Функции разрешения на использование земельного участка. Прекращение действия разрешения на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Разрешение на использование земли выполняет несколько функций:

• это пропуск на земельный участок, который находится в собственности государства.
• это разрешение на осуществление определенных работ, прописанных в документе.

Разрешение создается на листе формата А4 на компьютере. В разрешении обязательно должны быть отражены контакты уполномоченного органа, который его выдавал. Информация о земельном участке также отражается в документе: месторасположение, объекты, которые находятся на нем.

Кроме того, в разрешении указываются работы, которые будут проводиться на участке. Документ содержит в себе санкционную часть за действия, приводящие к использованию участка земли не по его назначению, а также за нарушение сроков выдачи разрешения.

Разрешение на использование земли, которая находится на балансе государственных или муниципальных органов, прекращается с момента предоставления участка гражданину или юридическому лицу.

Комплект документов, необходимый для получения разрешения

Собрав комплект документов для получения разрешения на использование земельного участка, необходимо обратиться в уполномоченный орган. В каждом из регионов работает государственный орган, решающий вопросы, связанные с порядком предоставления земли в пользование. Передать документы можно одним из нескольких способов:

• лично;
• через доверителя;
• переслать по почте.
• переслать в электронном виде.

Заявление может быть составлено в произвольном виде или написано на бланке, который можно получить в уполномоченном органе. Кроме того, допускается электронный вид заявления. К заявлению прикладываются следующие документы:

• паспорт гражданина, свидетельство о регистрации ИП, ЮЛ;
• если заявление подает поверенный, его доверенность;
• кадастровый паспорт;
• выписка из ЕГРП;
• лицензия (если получение земли связано с геологическим изучением).

Заявление рассматривается в течение 25 дней. После того как уполномоченный орган примет решение, ему законом отводится 3 дня на то, чтобы поставить в известность заявителя. Возможно несколько вариантов по итогам рассмотрения заявления:

1. Получение разрешения. Разрешение дает право на использование земли в течение определенного срока. В разрешении должны указываться следующие данные:

• указание на обязанность заявителя о выполнении требований ЗК РФ;
• информация о возможности досрочного прекращения действия данного документа;

Правила выдачи разрешения на использование земель устанавливают, что отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным. Для этого закон устанавливает следующие обстоятельства:

• цели использования земли не отвечают требованиям законов;
• документы, которые приложены к заявлению, неверно оформлены;
• участок земли уже отдан в использование;
• предоставление неполного комплекта документов.

Разрешенный вид использования земли можно изменить. После отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на основании того, что цели использования земли не подходят под ее разрешенный вид, необходимо собрать разрешения от собственников соседних участков, составить заявление в уполномоченный орган о возможности изменить вид разрешенного землепользования.

Документы подаются под расписку, лично. Если существует необходимость отправить документы по почтовому каналу, то необходимо сделать это заказным письмом.

Заявитель должен удостовериться, что документы приняты уполномоченным органом. Для этого на почте необходимо заказать уведомление о вручении документов. Результата о рассмотрении данного вопроса следует ожидать примерно 45 дней. В течение этого времени гражданин получает отказ или решение в свою пользу.

2. Отказ в выдаче разрешения в письменной форме. Об отказе выносится постановление.

Порядок обжалования отказа в получении разрешения на использование земельного участка

Предусмотрен судебный и досудебный порядок обжалования отказа в выдачи разрешения. В досудебной процедуре отказ оспорить можно на основании того, что положения для выдачи отказа не содержатся в законодательстве РФ.

Для этого подается заявителем жалоба в орган, принявший решение. Жалоба подается несколькими способами:

• лично;
• отправляется по почтовому каналу;
• через МФЦ;
• в электронной форме.

Судебный порядок состоит в том, что заявитель обращается в орган с исковым заявлением в суд районного уровня. К иску прилагается копия отказа и иные документы, затребованные судом В зале суда необходимо доказать, что отказ является неправомерным, что законные основания для отказа отсутствуют.

Направление копии разрешения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный земельный надзор

Уполномоченный орган в десятидневный срок должен отослать копию документа со схемой о границах участка в орган исполнительной ветви власти, который уполномочен осуществлять государственный контроль.

Под государственным земельным надзором понимается работа уполномоченных органов исполнительной ветви власти, которая направлена на предупреждение и пресечение нарушений требований законов.

Контроль со стороны органов земельного надзора осуществляется в форме проверок ИП, компаний, граждан, а также сюда включена работа по регулярному наблюдению за субъектами земельных правоотношений в отношении соблюдения требований, которые содержатся в правовых нормах.

• „
• кто готовит пакет документов на получение разрешения на использование земельного участка
• “

Владимир03.08.2019 16:49

ГрК РФ Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее — разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

2. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленномстатьей 5.1настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/poryadok-vydachi-razresheniya-na-ispolzovanie-uchastka-iz-gosudarstvennyh-ili-municipalnyh-zemel.html

Что такое пользование земельным участком: сущность, получение и реализация этого права

Право пользования земельным участком закреплено в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации (далее – РФ). Оно позволяет использовать той или иной участок территории на свое усмотрение без права выкупа его в собственность.

Какие виды пользования землей не собственником существуют и какие особенности эксплуатации земельных участков нужно учесть? Ответы на эти вопросы можно найти в данной статье.

Право пользоваться землей, не являясь ее собственником — что это такое?

К принципам права пользования относятся:

• недопустимость владения землей без ее использования;
• равенство всех прав и обязанностей;
• сочетание землепользования с иными видами пользования.

Субъекты земельных правоотношений являются носителями прав и обязанностей. К ним относятся:

• граждане;
• юридические лица;
• апатриды;
• иностранные физические и юридические лица;
• Российская Федерации и ее субъекты;
• муниципальные образования.

К объектам в соответствии со ст. 6 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК) относятся земельные участки и их части, земля как природный ресурс и объект.

Земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая входит в часть земной поверхности и обладает характеристиками, с помощью которых ее можно инфицировать как индивидуально определенную вещи.

Разрешенное применение земель

На данный момент существует три вида разрешенного использования земли:

1. Основной. Данный вид не нуждается в согласовании с правомочными управляющими органами. Собственник устанавливает такой вид сам, не получая при этом разрешения.
2. Условно-разрешенный. Необходимо пройти специальную процедуру выдачи разрешения, без которого установка вида использования будет считаться неправомерной.
3. Вспомогательный. Устанавливается как дополнение к основному или условно-разрешенному и расширяет функционал основного вида.

Виды

В главе 4 ЗК выделяются такие виды пользования землей:

• Аренда. Данное право пользования состоит в возможности эксплуатации определенной территорией в течение обозначенного времени и за конкретную стоимость (размер арендной платы указывается в договоре аренды).
• Сервитут, публичный сервитут. Это ограничительное право на использование чужой территории. Данное разрешение может потребоваться для проезда или прохода по чужой территории, к примеру, для проведения строительных работ или для возведения постройки. Получить разрешение возможно двумя способами: заключить соглашение с собственником или через суд.
• Безвозмездное пользование. Означает, что юридические лица или граждане имеют право передавать свою землю в пользование на определенное время без оплаты, что прописывается в договоре.
• Бессрочное пользование. Это форма предоставления участков из земель, которые находятся в ведении муниципального образования. Либо передача региональным властям земельной собственности государства.

Отличия от владения и распоряжения наделом

Право собственности включает в себя три правомочия:

1. Владение — это фактическое обладание определенной территорией, о чем будет свидетельствовать право собственности.
2. Пользование — это возможность пользоваться обозначенной территорией в соответствии со своими целями.
3. Распоряжение — это способность определять дальнейшее будущее территории, то есть продавать ее.

Таким образом, владелец вправе любым способом совершить отчуждение своих владений:

• сдать в аренду;
• завещать;
• подарить;
• продать и т. д.

При исключительном пользовании землёй у лица нет права на владение и распоряжение. Все, чем обладает пользователь угодья — это документ, на основании которого он пользуется землей и осуществляет свои потребности в соответствии с законом и условиями договора.

Основания предоставления

Основания для предоставления земельных участков, собственниками которых являются государство или муниципальное образование:

• решение уполномоченного органа (либо государственного органа власти, либо органа местного самоуправления);
• договор аренды;
• договор безвозмездного пользования.

В каждом критерии речь идет о разном виде пользования земельным участком.

Порядок предоставления

Глава 5.1 ЗК рассматривает предоставление территории, которая является собственностью государства или муниципалитета, а также регламентирует основания и порядок передачи такого рода земельных угодий в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное или в пользование на основании договора аренды.

Подробнее о порядке предоставления земельного участка мы рассказывали тут.

Заявление

Заявление о согласовании предоставления участка земли должно содержать такие сведения как:

1. ФИО заявителя и данные его паспорта или наименование юридического лица, юридический адрес и его реквизиты;
2. кадастровый номер участка;
3. основания, по которым пишется заявление;
4. цель, для которой необходима данная территория;
5. контакты заявителя.

Если поступившее заявление не отвечает требованиям норм, то после рассмотрения, в десятидневный срок, уполномоченный орган возвращает его. При этом заявителю объясняются причины, по которым заявление было возвращено.

Без проведения торгов

В ст. 39.14 ЗК поэтапно описан процесс по предоставлению участков, которые находятся в собственности муниципалитета или государства без проведения торгов:

• Если планируется произвести преобразование земли, то нужно подготовить схемы ее расположения. Если территорию необходимо образовать или уточнить границы, то гражданину или юридическому лицу следует подать заявление о предварительном согласовании предоставления территории.
• Затем принимается решение о предварительном согласовании на предоставление земельного участка.
• Выполнение кадастровых работ обеспечивается для того, чтобы участок соответствовал проекту межевания территории, схеме расположения участка или проектной документации лесных участков либо кадастровых работ, с помощью которых можно уточнить границы угодья.
• Реализовывается государственный кадастровый учет земли для уточнения ее границ.
• Подается физическим или юридическим лицом заявление в уполномоченный орган о возможности предоставления участка земли.
• Заключается договор купли-продажи, договор безвозмездного пользования территорией или договор аренды.
• Принимается решение о предоставлении территории.

Несмотря на то, что в ЗК указан порядок всех действий, которые следует выполнять — это не означает то, что нужно четко следовать этому списку. Необходимость того или иного этапа зависит от целого ряда факторов.

Полномочия и обязанности

Права, которыми наделяются землепользователи:

1. Возводить на участке жилые и нежилые постройки. Тип строения при этом должен соответствовать целевому назначению земли.
2. Для собственного блага использовать ресурсы, которыми обладает земли.
3. Самостоятельно проводить все хозяйственные мероприятия на предоставленной в земле.
4. Использовать в режиме, не противоречащему действующему законодательству, обнаруженные на участке полезные ископаемые и находящиеся на его территории лесные и водные массивы.
5. Осуществлять комплекс мелиоративных мероприятий, которые направлены на улучшение земли.
6. Получать компенсацию затрат, вложенных в участок для приведения его в надлежащее сельскохозяйственное состоянием.

Обязанности, возложенные на землепользователей:

• содержать территорию в должном состоянии, проводить все необходимые мероприятия, направленные на сохранение и повышение плодородия на земельном участке;
• использовать данный участок только в соответствии с его целевым назначением, в том числе ими может осуществляться только разрешённое строительство;
• строить здания и сооружения с соблюдением санитарных и строительных норм;
• своевременно вносить оплату за эксплуатацию участка, если такая оплата предусмотрена договором;
• освободить занимаемую территорию по окончанию срока договора.

Данный список прав и обязанностей не является исчерпывающим и может быть изменён или дополнен условиями договора о праве пользования конкретной территорией.

Более подробно особенности юридических отношений по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, были рассмотрены нами тут.

Плата

Плата за использование участка земли регулируется ст. 65 ЗК. Согласно указанной статье, формами оплаты за пользование землей являются арендная плата и земельный налог (до того, как был введен в действие налог на недвижимость). В договоре аренды прописываются условия, порядок и сроки оплаты земельного участка, который находятся в частной собственности.

В редких случаях установлению подлежит кадастровая стоимость территории для уточнения суммы арендной платы за участок, который является собственностью государства или муниципалитета.

Сроки

В зависимости от вида пользования земельным участком, сроки регламентируются:

• срок частного сервитута определяется по соглашению сторон или решением суда;
• срок публичного сервитута определяется решением о его установлении или по решению суда;
• в случае аренды и безвозмездного пользования сроки устанавливаются в соответствии с договором.

Особенности

У каждого участка земли, относящегося к той или иной категории, существует свой правовой режим эксплуатации земель, который не должен противоречить законодательству.

Если говорить о территориях, которые находятся в городских населенных пунктах, то стоит указать такие нюансы:

1. не допускаются нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации;
2. все мероприятия, проводимые на земле, должны соответствовать генеральному плану города;
3. наличие документов, подтверждающих целевое фактическое пользование земельным участком.

• Если земли, к примеру, выделены на ведение личного подсобного хозяйства, то основным требованием к ним будет четкое соблюдение их целевого назначения.
• Если земли выделены для создания крестьянского фермерского хозяйства, то следует соблюдать требование, которое связано с эксплуатацией участка по его прямому назначению. Это значит, что все действия, осуществляемые на конкретной территории, должны быть направлены на создание такого хозяйства.
• На землях, выделенных для индивидуального жилищного строительства, запрещено сооружать дома этажностью больше трех, в которых может проживать более одной семьи.
• Земельный участок, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства, можно использовать только в своих личных целях. При этом условиями договора запрещена его передача в аренду.

Зу общего использования

в соответствии с п.12 ст. 85 зк к земельным участкам общего пользования относятся участки, которые заняты:

• автомобильными дорогами;
• бульварами;
• площадями;
• набережными;
• скверами и другими объектами.

земли общего пользования не подлежат передаче в личную собственность. тем не менее, некоторые объекты могут быть переданы во временную эксплуатацию.

таким образом, может быть только 2 варианта использования общих земель:

1. аренда;
2. безвозмездное бессрочное пользование.

если одной стороной сделки является юридическое лицо, то будет применяться аренда. а если речь идет о взаимоотношениях физического лица и государства, то вариантом получения угодья будет выступать заключение договора на право постоянного бессрочного пользования.

необходимо ли платить налоги и сколько?

Земельный налог возлагается на лиц, владеющих участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (данное обстоятельство регламентируется с. 388 Налогового кодекса РФ).

А тем, у кого территория находится на праве безвозмездного пользования или передана по договору аренды платить налог не нужно.

Формула для расчёта земельного налога:

Земельный налог = кадастровая стоимость участка *размер доли в праве на участок*налоговая ставка*коэффициент владения.

При этом коэффициент владения необходим только в случае владения земельным участком в течение неполного года.

Ответственность и штрафы

Если земельный участок используется не по его прямому целевому назначению, то данное нарушение рассматривается Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП).

При установлении кадастровой стоимости это влечет ответственность:

• Физическим лицам – 0,5–1% кадастровой стоимости, но не ниже 10 тыс. руб.
• Юридическим лицам – 1,5-2%, но минимум — 100 тыс. руб.
• Должностным лицам – 1-1,5%, но не ниже — 20 тыс. руб.

• Физическим лицам – 10-20 тыс. руб.
• Должностным – 20-50 тыс. руб.
• Юридическим лицам – 100-200 тыс. руб.

Помимо штрафа дается предписание по устранению нарушений и если оно не выполняется в установленный срок, то землю могут изъять. Также это может случиться, если эксплуатация сельскохозяйственных земель ведет к снижению их ценности.

Условия прекращения права

В ст. 45 ЗК объединены основания прекращения двух видов прав на земельный участок. Речь идет о праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения.

Такие права могут быть прекращены если землепользователь или землевладелец отказывается от принадлежащего им права на территорию.

Для этого требуется подать заявление об отказе права на земельный участок в орган местного самоуправления.

Основания для принудительного прекращения:

1. на участке были созданы или возведены самовольные постройки или не были выполнены обязанности, предусмотренных статьей 55.32 Градостроительного кодекса РФ;
2. был принесён вред используемой территории;
3. были нарушены правила целесообразного эксплуатирования земли;
4. были не выполнены обязательства по рекультивации земель и обязательных мероприятий по улучшению земли;
5. земля приведена в состояние, которое является непригодным для использования по целевому назначению;
6. территорию необходимо изъять для муниципальных или государственных нужд.

В соответствии со ст. 46 ЗК аренда территории прекращается по основаниям, которые устанавливает Гражданский кодекс РФ:

• отказ от аренды любой из сторон, если договор заключен на неопределенный срок;
• время действия аренды подошло к концу;
• арендодатель или арендатор требует расторжения договора (если данное условие не было предусмотрено в договоре, то договор расторгается в судебном порядке);
• отказ в одностороннем порядке от исполнения договора, если это допускается соглашением сторон или законом.

В ст. 47 ЗК к общим основаниям прекращения права безвозмездного пользования земельным участком относятся:

1. истек срок периода, на который земельный участок был предоставлен;
2. те же условия прекращения, что и у права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 48 ЗК частный сервитут прекращается по следующим основаниям:

• по требованию собственника территории, которая обременена сервитутом;
• ввиду изменению обстоятельств, по которым он был установлен в судебном порядке.

Публичный сервитут прекращается в случае устранения общественных нужд, для которых он был установлен.

Подробнее о том, в каких случаях может возникнуть утрата права пользования участком, читайте тут.

Право пользования землей является одним из центральных институтов земельного права. Многие собственники не используют свой участок по назначению, а предоставляют его в эксплуатацию другим лицам (как правило, это характерно для государства).

В этом случае у собственников сохраняется право на извлечение выгод из принадлежащей ему территории, но посредством получения арендной платы. Однако формально право пользования принадлежит тому, кто фактически эксплуатирует землю.

Источник: https://pravoved.online/polzovanie-zu/zemelnym-uchastkom

Порядок использования земли без предоставления участков и установления сервитута в 2019 году: особенности, условия, порядок получения разрешения, документы, права и обязанности | Земельный эксперт

9253

Содержание статьи:

Основания для использования земли без предоставления участков и установления сервитута

Законодательно установлен ряд случаев, когда допускается использование земельных участков, состоящих в собственности государственных органов или муниципалитета без передачи их в собственность и без установки сервитута. Такая процедура проводится на основании ст. 39.33 ЗК РФ в следующих случаях:

• при проведении инженерных изысканий;
• при необходимости проведения ремонта линейного объекта;
• при возведении временных или вспомогательных построек, складировании стройматериалов, техники для выполнения необходимых работ, при реконструкции линейных объектов различного назначения и принадлежности;
• для проведения геологических исследований недр;
• когда выполняются действия, направленные на развитие и сохранность традиций и промыслов коренных малочисленных народов государства по месту их жительства, кроме зон лесного фонда;
• при размещении торговых точек нестационарного типа, рекламных конструкций, других построек, разновидности которых определяет Правительство РФ.

Разрешение на использование земель

Эксплуатация территорий, являющихся государственной собственностью или владением муниципалитета, производится согласно целям, обозначенным в разрешении, которое выдается полномочным ведомствам.

Разрешение на использование земельного участка без передачи в собственность представляет собой документ стандартного образца, составленный в письменном виде и подписанный должностным лицом полномочного ведомства.

В разрешении обязательно должны быть указаны такие данные, как:

• кадастровый номер участка, если рассматривается эксплуатация всего надела или его части;
• обязанности лиц, получивших разрешение;
• указание возможности досрочного прекращения действия разрешения.

Документ предоставляет право гражданам на распоряжение территориями без передачи их в эксплуатацию, однако, вынесенный акт не является разрешительным документом для возведения на площади построек или выполнения реконструкции объекта.

Порядок получения разрешения на использование земель

Использование земельного участка без его предоставления начинается с получения разрешения, о чем было сказано выше. Описание процесса получения такого документа отражено в ст. 39.34 ЗК РФ и предполагает совершение следующих действий:

1. Заинтересованное лицо обращается в распорядительное ведомство с заявлением о выдаче разрешения на пользование наделом без его предоставления (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о выдаче разрешения на пользование землей]).
2. Распорядитель участка проверяет поступившую заявку и пакет документов на предмет правильности заполнения и наличие законных оснований для оформления разрешения.
3. Не позже месяца с момента поступления заявки выносится решение о предоставлении права использования земли или отказ в этом, с указанием причин.
4. Акт выдается заявителю, а исполнительное ведомство обязано не позже 10 дней с момента выдачи разрешения, передать копию акта в федеральный исполнительный орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Такие функции сейчас выполняет Росреестр.

Разрешение может иметь различный срок действия, который напрямую зависят от вида разрешенного использования:

1. Для выполнения инженерных изысканий, ремонта линейных объектов — до года.
2. Под возведение зданий определенного типа, хранение материалов и техники, а также реконструкцию линейных строений — на период выполнения указанных мероприятий.
3. В целях геологического исследования недр — на период действия лицензионного соглашения.
4. Для сохранения традиций и промыслов коренных народов — бессрочно.

Действие разрешения заканчивается в тот момент, когда участок будет передан в пользование гражданину или организации.

Список документов

Чтобы разрешение на пользование территориями, являющимися муниципальной или государственной собственностью было выдано, потребуется следующий пакет документов:

• реквизиты заявителя;
• техническая информация об участке, в отношении которого требуется разрешительный акт, включая кадастровый номер и межевую схему;
• заявление на выдачу разрешения;
• бумаги, подтверждающие наличие оснований для выдачи документа, в частности: лицензия на недропользование, разрешение на инженерные изыскания, постановление о проведении работ по реконструкции или капитальному ремонту линейных объектов, документы на нестационарную торговую точку и ряд других, в зависимости от обстоятельств.

Бумаги предоставляются в виде копий и удостоверяются оригинальными экземплярами.

Обязанности лиц, использующих земли на основании разрешения

Иногда может возникнуть ситуация, при которой земли, разрешенные к эксплуатации, были испорчены или лишены плодородного слоя почвы. В этом случае, лица, которые получили разрешение на пользование земельными участками имеют перед собственником территорий некоторые обязанности:

1. Привести землю в пригодное для дальнейшей эксплуатации состояние в соответствии с целевым назначением.
2. Выполнить все необходимые действия по рекультивации наделов, включая обязательные агротехнические и оросительные процедуры.

Пример по порядку использования земли без предоставления участков и установления сервитута

Руководитель общины северного малочисленного народа обратился в администрацию своего поселения и подал заявку на пользование территорией, принадлежащей в прошлом его предкам. В заявке, мужчина указал, что данная площадь необходима членам их общины, чтобы заниматься охотничьим промыслом, развивать свои коренные традиции и заниматься хозяйствованием.

По его заявке был вынесен отказ, поскольку часть указанной территории была включена в категорию земель лесного фонда. Руководитель посчитал действия сотрудника администрации незаконными, и обратился к руководителю органа с жалобой, на что также получил официальный отказ.

Заявитель был вынужден исключить из заявления земли лесного фонда, после чего оформил новое заявление. На этот раз администрация выдала разрешение на предоставление земель.

Заключение

В итоге можно сформулировать несколько выводов:

1. Законодательством предусмотрено, что государственные и муниципальные земли могут использоваться гражданами и организациями без передачи их в собственность и без установки сервитута.
2. Для такого действия потребуется наличие законных оснований и выполнение определенных требований, предъявляемых к процедуре оформления соответствующей документации.
3. Официальным документом, дающим право пользования такими землями, является разрешение, которое выдается уполномоченным ведомством, в распоряжении которого состоит данный участок.
4. Порядок выдачи разрешения предусматривает ряд этапов, в рамках которых выполняется обращение граждан в уполномоченный орган с заявлением и приложенными документами к нему.
5. В том случае, когда участку нанесен ущерб или был уничтожен почвенный слой по вине пользователя, виновное лицо обязано выполнить необходимые восстановительные процедуры, включая рекультивацию, орошение и другие действия.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку использования земли без предоставления участков и установления сервитута

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Михаил. Я являюсь инженером, и наша бригада получила задание произвести работы по изысканию на некоторых земельных площадях.

Чтобы все было оформлено законным образом я, как руководитель, обратился в местную администрацию с заявкой о предоставлении соответствующего разрешения, однако, через некоторое время получил отказ.

Причиной вынесения отрицательно решения стал якобы запрет, наложенный на данные участки местным органом самоуправления. Представить мне соответствующий документ сотрудник администрации отказался, зато предложил оформить участки во временное пользование или аренду.

Подскажите, правомерен ли данный отказ, и каким образом я могу получить разрешение, чтобы наконец-то заняться своими непосредственными обязанностями?

Ответ: Здравствуйте, Михаил. В статье 39.33 ЗК РФ описаны основания для выдачи разрешения на пользование площадью без предоставления ее в распоряжение заинтересованному лицу. Одним из таких оснований является передача наделов для проведения инженерных изысканий, то есть именно та процедура, которой намерены заняться вы.

Согласно этому положению, действия сотрудника муниципалитета абсолютно не правомерны. При том что вы совместно с заявлением подали все необходимые документы, подтверждающие ваше право на получение разрешения.

Сейчас от вас потребуется повторно обратиться в администрацию, предварительно собрав полный пакет документов и попытаться получить разрешение. Если ничего не получится, то вы имеете полное право обратиться в суд и оспорить вынесенное решение.

Список законов

• Статья 39.33 ЗК РФ
• Статья 39.34 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

• Образец заявления о выдаче разрешения на пользование землей

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/ispolzovanie-zemel/poryadok-ispolzovaniya-zemli-bez-predostavleniya-uchastkov-i-ustanovleniya-servituta/

Разрешение на использование земельного участка

Содержание:

Разрешение на использование земельного участка является главным параметром, который определяет основные способы возделывания участка земли, а также объектов, расположенных на нем.

Согласно установленному Градостроительному кодексу, действующему на территории РФ все основные виды разрешений на возделывание любых земельных участков можно разделить на несколько видов:

• Основные;
• Условно разрешенные;
• Вспомогательные.

К основным видам разрешений относятся стандартные виды использования участка земли. Обычно данные параметры устанавливаются Градостроительным регламентом.

Следует отметить, что данный регламент не относится к землям, на которых расположены поверхностные воды. Также те земли, которые относятся к лесным массивам, охраняемым территориям, заповедным зонам.

При смене основного вида разрешения на использование земельного участка владелец может выбрать вид наиболее предпочтительный для себя в самостоятельном режиме. Данные виды установлены на основании, действующего на определенной территориальной зоне, Классификатора по землям.

Условно разрешенные документы не считаются основными, однако они устанавливаются согласно действующим на определенной территории Градостроительным регламентом.

Условные разрешения на использование земельных участков обычно соглашаются с другими компетентными инстанциями.

Таким образом, для решения вопросов по их внедрению необходимо обратиться в специально предусмотренную Комиссию по пользованию землями и застройками на муниципальных территориях. Данные решения принимаются с помощью публичных слушаний.

Оба вышеперечисленных вида дополняют вспомогательные виды разрешений на использование земельных участков. Следует отметить, что данный вид разрешений не может рассматриваться в самостоятельном режиме и являться приоритетным. Они лишь дополняют стандартные и условные разрешения.

Таким образом, вспомогательными видами разрешений являются разрешения под застройку гаражей, локальных объектов, относящихся к инженерной инфраструктуре.

Прежде чем осуществить выбор вспомогательного разрешения на использование земельного участка первоначально следует осуществить выбор основного вида разрешения.

Основные правила выдачи разрешения на использование земель

Все нижеописанные правила относятся к участкам, которые являются собственностью государства или муниципалитета.

Все правила устанавливаются на основании Земельного кодекса, действующего на территории РФ.

Что необходимо для выдачи разрешения на использование земельного участка?

Для того чтобы получить разрешение владелец должен подать в компетентные органы соответствующее прошение на выдачу данного разрешающего документа. Заявление должно содержать следующие основные моменты:

• Личные данные владельца, его основное место жительства;
• Паспортные данные заявителя. Данные параметры указываются в том случае, если бумага оформляется физическим лицом;
• Название, место нахождения, организационно-правовые параметры и основные сведения о государственной регистрации владельца. Данные показатели содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Также данные показатели указываются в случае, если документ подается юридическим лицом;
• Личные данные владельца, а также сведения из документов, подтверждающих полномочия заявителя. Данный пункт указывается в том случае, если все бумаги отдаются в компетентные органы законным представителем владельца.

Также в документе должен содержаться почтовый или электронный адрес владельца. Данная информация необходима для того чтобы при возникновении проблем можно было легко с ним связаться. Помимо этого в заявлении должны быть указаны основные цели использования земельного участка. С данными целями можно подробно ознакомиться, изучив Земельный кодекс, действующий на территории РФ.

В тех случаях, когда планируется использовать весь участок или его большую часть в заявлении должен быть указан кадастровый номер данного участка. Обязательно в бумаге указывается срок использования земельного участка. Также данные сроки можно изучить в Земельном кодексе РФ.

Дополнительные документы, которые также предоставляются в компетентные органы:

• Копии личных паспортов владельца или его законного представителя;
• Копии бумаг, подтверждающих полномочия владельца (при подаче пакета документов представителем);
• Схема будущих границ всей территории или ее части, которая будет использоваться. Данные показатели обычно указываются на кадастровом плане с обязательной фиксацией координат данных границ;
• Выписка из кадастрового паспорта на земельный участок;
• Справка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и осуществление сделок с ним;
• Копия основной лицензии, которая предусматривает проведение геологического исследования на данной территории;
• Прочие документы на земельный участок, предусмотренные Земельным кодексом, действующим на территории РФ.

Если какие-либо из приведенных документов владельцем не предоставляются, то они могут быть запрошены компетентными органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

После сбора всех документов компетентные органы осуществляют вынос решения. Данный процесс может длиться около 25 дней с момента подачи пакета документов. После вынесения решения оно должно быть сообщено владельцу. Сделать это следует в течение трех рабочих дней. Решение высылается владельцу специальным письмом, которое также содержит пакет предоставленных им документов.

Основные параметры, которые должна содержать бумага о выдаче разрешения на использование земельного участка:

• Обязанности стороны, получившей данное разрешение. Они устанавливаются согласно Земельному кодексу РФ;
• Основные требования, которые должен выполнить владелец, получивший разрешение. Обычно они формируются в том случае, если использование земельного участка привело к порче, истреблению плодородного слоя почвы;
• Показатели, которые могут быть применены к владельцу в случае досрочного прекращения разрешения. Обычно данные параметры фиксируются с момента получения физическим или юридическим лицом данного разрешения и момента получения уведомления о разрешении использования земельного участка.

Основания, по которым владелец может получить отказ в выдаче разрешения на использование земельного участка

Компетентные органы могут отказать в выдаче данного разрешения. Обычно это происходит в следующих случаях:

• Собранный пакет документов не удовлетворяет основные требования, предусмотренные Земельным кодексом, действующим на территории РФ;
• В бумагах указаны цели, которые не допустимы или не регламентированы кодексом по использованию земли;
• При предоставлении земельного участка физическому или юридическому лицу.

При получении отказа владельцу направляются основные виды нарушений и основания, по которым данное решение было вынесено. К примеру, если нарушен один из пунктов Земельного кодекса, то в основании должна содержаться четкая формулировка данной статьи Земельного кодекса.

После вынесения отрицательного решения компетентные органы направляют данную бумагу в вышестоящую организацию. Также должна быть приложена схема границ участка, зафиксированная на кадастровом паспорте.

Источник: https://zemadvo-femida.ru/zemleustrojstvo/razreshenie-na-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka.html