Градостроительный план земельного участка: все об этом понятии

Чтобы сооружение точно отвечало многочисленным архитектурным правилам, требованиям безопасности и эстетическим характеристикам, предварительно формируется градостроительный план.

Процедура его формирования – это сложный и длительный процесс, выполняемый только профессионалами.

Определение понятий

• Градостроительный план (ГП) представляет собой проект межевания, в котором учитываются основные параметры имеющегося участка земли, на котором планируется возведение жилого строения.
• Составляется документ не только перед возведением какого-либо здания, но и перед проведением процедуры реконструкции.
• Основным предназначением этого документа выступает учет некоторых данных:

• расположение других объектов относительно имеющейся территории;
• планируемые строения рядом с землей;
• отражаются все подведенные коммуникации.

На основании сведений, содержащихся в градостроительном плане, минимизируются риски совершения каких-либо опасных или ненужных действий. При этом дается возможность эффективно и рационально распоряжаться имеющимися земельными участками.

1. Строительство любого строения без предварительного формирования градостроительного плана считается существенным нарушением норм.
2. Он разрабатывается обязательно для участков:
3. Именно местные органы власти должны согласовывать и утверждать данный документ.
4. Не применяется ГП для межевания дачных участков.

Образец Чертежа Градостроительного плана земельного участка

Законодательное регулирование вопроса

Основной документ, в котором содержатся правила и нюансы формирования градостроительного плана, представлен ст. 57.3 ГрК.

В него периодически вносятся изменения, причем последние корректировки были внесены в 2016 году ФЗ №373.

К основным данным, которые должны изучаться в законодательных актах каждым владельцем земли, относится:

• градостроительный план не является обязательным документом для планировки территории;
• он носит информационный характер, поэтому представлен выпиской требований и правил для использования земли;
• в документе содержатся данные о границах территории, о зонах, которые должны использоваться по особым правилам, а также о территориях, на которых действуют публичные сервитуты;
• содержит ГП специальный раздел, в котором указываются общие характеристики земли, причем сюда входят границы, назначение, сведения о построенных объектах, их размерах и количестве этажей, а также имеется множество другой информации, на основании которой можно определить, используется ли земля по назначению, а также учитывается отсутствие на территории самовольных построек.

Значимой информацией в ГПЗУ выступают сведения о доступности коммуникаций, о развитости инфраструктуры, транспортных развязках и других показателей, являющихся существенными для каждого человека.

Назначение

При принятии решения относительно возведения совершенно любого капитального строения, учитываются сведения из ГП. Нередко именно на основании данных, имеющихся в этом плане, отказываются компании и частные лица от строительства.

В документе имеются действующие и актуальные нормативы, на основании которых регулируется процесс строительства дома. Включены многочисленные требования, которые должны учитываться застройщиками или частными владельцами при возведении объекта.

Без плана невозможно построить новый объект, поэтому используется документ при разных действиях:

• формирование проектной документации;
• разработка проекта, на основании которого определяются границы конкретного участка;
• оформление разрешения на проведение процесса возведения капитального объекта;
• контроль над соответствием осуществляемых работ с основными требованиям и нормативами;
• введение объекта в эксплуатацию.

Таким образом, необходимость в этом плане может возникнуть у владельцев участков по разным причинам и в различные периоды времени.

Правила составления

Формированием данного документа занимаются местные органы самоуправления.

Обращаться за его созданием надо в данные органы по месту расположения имеющегося участка. Допускается для этого пользоваться услугами посредника, представленного МФЦ.

Заявление на формирование документа может подаваться только правообладателями, которые представлены собственниками или официальными пользователями, землевладельцами или арендаторами, у которых имеется на руках правильно составленный арендный договор.

Местные органы для создания градостроительного плана пользуются информацией из разных источников, к которым относится:

• бумаги территориального планирования;
• нормативы и законодательные акты;
• документация градостроительного зонирования;
• сведения из кадастра и иных информационных систем и баз данных;
• технические документы на разные участки земли.

Для получения документа владельцы земли должны подготовить специальное заявление, к которому прикладываются другие необходимые документы.

В течение семи последующих дней работники администрации отправляют запросы в разные ресурсоснабжащие компании и иные государственные учреждения, что позволяет получить актуальные данные о земле.

На основании них формируется градостроительный план, в который дополнительно заносится информация о возможности подключения строений на участке к разным коммуникациям или о правилах проведения реконструкции.

Полученный план считается действительным и актуальным в течение трех последующих лет. Также прекращается срок его действия при подаче заявления, на основании которого владелец земли получает разрешение на строительство какого-либо объекта на имеющейся территории.

Отказ в предоставлении градостроительного плана может быть обусловлен тем, что за ним обращается лицо, не имеющее на это право, так как не выступает правообладателем земли. Также не получится сделать документ, если нет документации по перепланировке, утвержденной должным образом.

Форма документа

• Структура данного документа является строго регламентированной и неизменной.
• В нем должны содержаться определенные актуальные сведения, а также учитываются многочисленные стандарты при заполнении разных листов и пунктов плана.
• В структуре ГПЗУ имеется текстовой документ, а также специальный топографический план.
• Непременно в составе этого плана имеется информация:

• границы имеющегося участка земли;
• зонирование территории;
• разные строения и сооружения, которые являются частными, предназначаются для государственных нужд или для решения задач муниципалитета;
• прописывается, каково назначение каждого сооружения;
• определяются места нахождения разных инженерных коммуникаций;
• прописываются, наложены ли на какие-либо части земли обременения в форме публичного сервитута.

В текстовой части содержится информация о градостроительном регламенте территории, о ее разрешенном использовании, о построенных капитальных строениях, а также об инженерном обеспечении и иных данных. Обе части документа должны дополнять друг друга, поэтому не допускается, чтобы информация не совпадала с имеющимся чертежом. Важнейшей информацией считаются данные об особо охраняемых территориях или землях, принадлежащих к культурному наследию.

Таким образом, градостроительный план любой территории считается важным документом, без которого невозможно заняться строительством какого-либо объекта или выполнить реконструкцию. Он формируется муниципальными властями на основании заявки, оставляемой владельцем или арендатором земли.

О том, что такое ГП на земельный участок и как правильно его оформить, смотрите в следующем видосюжете:

Возможно Вас так же заинтересует:

Источник: http://terrafaq.ru/oformlenie/document/gradostroitelnyj-plan-zemelnogo-uchastka.html

Градостроительный план земельного участка — Что это такое и как его получить

Содержание:

Расшифровка аббревиатуры

ГПЗУ – это градостроительный план земельного участка.

Этот документ с 2017 года приобрел статус справочно-информационного и оформляется как самостоятельно, так и в рамках проведения процедуры межевания.

Сведения в ГПЗУ условно разделены на 2 блока:

Никакие права и ограничения планом устанавливаться не могут, но, несмотря на это, без него ни физические лица (ФЛ), ни юридические лица (ЮЛ) не смогут приступить к строительству на участке. Реконструкция жилых и нежилых объектов недвижимости тоже возможна только после оформления ГПЗУ.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что ГП земельных участков – это своеобразный краеугольный камень, на который в дальнейшем будет опираться капитальное сооружение.

Связь ГПЗУ с другой технической документацией

Оформление ГПЗУ производится не сразу после того, как собственником было принято решение о необходимости будущего строительства или реконструкции уже имеющегося здания. О градостроительном плане земельного участка можно начинать говорить, как только будут готовы:

• КПЗУ – кадастровый паспорт земельного участка по сути является выпиской из реестра, в котором содержатся идентификационные признаки участка;

• топографический план – геоработы, предшествующие строительству, проводятся в виде наземной съемки или с помощью квадракоптеров;

• ситуационный план – его удобно составлять параллельно топографическому, если съемка ведется с высоты (в документе отражают границы надела и прилегающие к нему объекты);

• специальные технические условия (СТУ) – нормы разрабатываются применимо к конкретному объекту;
• проект межевания – вспомогательный документ, позволяющий точно установить границы участка, что в дальнейшем исключает земельные споры между соседями.

На основе всех имеющихся документов, дающих полную информацию об участке, собственник может обращаться в уполномоченные органы за ГПЗУ.

Кроме перечисленной выше документации, с градостроительным планом тесно связаны ПЗЗ.

«Правила землепользования и застройки» утверждаются местными органами самоуправления и определяют особенности зонирования территории в тех или иных регионах.

При утверждении правил власти будут руководствоваться Градостроительным кодексом от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Все виды строительства проводятся со ссылками на ПЗЗ.

Собственников ЗУ, планирующих подавать документы на оформление градостроительного плана, часто интересует еще одна аббревиатура – ППТ. Она расшифровывается как проект планировки территории. Бумага подготавливается в рамках проведенного межевания.

Назначение документа

Важность градостроительного плана часто недооценивают, но без него будет невозможно:

• получить разрешение на строительство или реконструкцию объектов;
• приступить к проектированию (на его основе будут проводиться работы);
• ввести объект в эксплуатацию.

Существуют ситуации, когда собственник самостоятельно возводит на участке строение, а затем пытается ввести его в эксплуатацию. Без технической документации объект классифицируется как самострой и может попасть под постановление о сносе. Собирать бумаги задним числом сложно, а в ряде случаев невозможно. Поэтому лучше позаботиться о них заранее.

Источник: https://dmstr.ru/articles/chto-takoe-gpzu-rasshifrovka-kak-poluchit-etot-dokument-i-zachem-on-nujen/

Градостроительный план земельного участка: что это такое, кому и где выдается и особенности его получения

С начала июля 2018 года вступили в силу поправки в градостроительное законодательство, которые отразились на содержании градостроительного плана земельного участка. Документ стал более информативным по сравнению с предыдущим вариантом, а срок его действия сократился до трех лет.

Значимость градостроительного плана при этом не изменилась: как и раньше, он требуется при планировании застройки земельного владения, переустройстве капитальных построек и в других подобных ситуациях.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28
 

Это быстро и бесплатно!

Что такое градостроительный план земельного участка

На этапе подготовки документов на застройку своего участка земли люди зачастую задаются вопросом о том, что такое ГПЗУ. Расшифровка этой аббревиатуры звучит как «градостроительный план земельного участка».

Что это такое? ГПЗУ – это официальный документ, в котором изложены характеристики конкретного земельного надела: его очертания, границы зон действия публичных сервитутов, варианты разрешенного использования, предельные параметры застройки территории.

Примечание. Градплан земельного участка требуется для получения разрешения на застройку и переустройство, подготовки документации для составления проекта, а также получения разрешения на ввод постройки в эксплуатацию.

Форма, содержание и образец ГПЗУ

В градплане содержатся следующие данные о земельном владении:

• сведения о границах;
• кадастровый номер;
• варианты использования;
• ограничения в его использовании;
• нормативы разрешенного строительства, реконструкции объекта капстроительства;
• условия технического присоединения объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• сведения о красных линиях.

Документ выдают в виде составляющей части межевого плана или как часть проектирования застройки.

Градостроительный план земельного участка (образец ГПЗУ) наглядно представлен на рисунке:

С учетом требований приказа Минстроя России от 25.04.2017 №741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» ГПЗУ имеет следующую форму:

Нажмите на изображение, чтобы открыть полную версию

Примечание. На основании утвержденного Минстроем РФ порядка форму градплана подают в трех экземплярах. После прохождения регистрации первые два экземпляра в бумажном/электронном виде с печатью и подписью должностного лица передают заявителю. Третий экземпляр будет храниться в организации, выдавшей ГПЗУ.

Чертеж градостроительного плана земельного участка, его образец:

Условия получения

Подавать заявку на получение градостроительного плана вправе только собственники земли, землепользователи или арендаторы.

В качестве заявителей на получение ГПЗУ выступают правообладатели земельных наделов (их представители):

• физические лица;
• юридические лица;
• предприниматели.

Где можно взять градостроительный план и как получить ГПЗУ для застройки земельного участка, кто делает и выдает ГПЗУ? Ответим на эти вопросы далее.

Для получения градплана обратитесь в администрацию по месту нахождения земли или в многофункциональный центр для подачи заявления. В местной администрации узнайте расписание работы отдела, который занимается выдачей ГПЗУ, и в часы работы с необходимыми документами и заявлением придите туда.

Для тех, кто активно пользуется «Госуслугами» , есть еще один вариант: отправить заявку по установленной форме из личного кабинета на сайте.

Также можно направить заявку о выдаче ГПЗУ по почте, но обязательно с уведомлением о вручении – так вы узнаете о том, что заявление поступило адресату.

Справка. Срок, установленный на подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка, – 20 рабочих дней, следующих за днем подачи заявителем заявки в компетентный орган.

Список требуемых документов

Какой перечень документов нужен для получения градостроительного плана земельного участка?

Список выглядит следующим образом:

• паспорт или документ, его заменяющий;
• свидетельство, подтверждающее право владения землей;
• документы на строения, которые находятся на территории владения;
• выписка ЕГРН на участок;
• заключение топографической съемки (на бумаге и съемном носителе);
• чертеж плана градостроительства;
• техническая документация для оценки возможности проведения инженерных сетей (ее необходимо получить заранее);
• план размещения построек (это касается строительства на земле категории ИЖС);
• эскиз проекта предстоящей застройки;
• выписка из реестра об обременении территории участка объектами культурного или исторического наследия.

Юридическим лицам необходимо предоставить учредительные документы. Представитель компании, подающий заявление, должен при себе иметь доверенность от генерального директора.

Важно! Физическое лицо, выступающее в роли доверителя, должно иметь при себе доверенность, заверенную нотариусом.

Документ выдается бесплатно. Это установлено на законодательном уровне.

Нюансы и основания для отказа

Несмотря на то, что в российском законодательстве не отмечены причины, по которым может быть отказано в выдаче градплана, на практике такие обстоятельства встречаются.

Наиболее распространенные основания для отказа:

1. Нечитаемый вид документов, которые предоставил заявитель.
2. Представленные документы утратили срок давности.
3. Отсутствие документа, удостоверяющего личность.

Важно! Чтобы исключить такие неприятные ситуации, важно заблаговременно готовить необходимый пакет документов и убедиться в их нормальном состоянии.

После получения ГПЗУ проверьте, все ли указано в нем верно. В случае каких-либо неточностей заявите об этом сразу. Так процедура правки и получения нового точного экземпляра градплана будет более быстрой.

Примечание. Градостроительный план не устанавливает никаких новых характеристик земельного участка, а только отражает то, что уже имеется.

Период действия

Срок действия градостроительного плана земельного участка установлен Градостроительным кодексом РФ. В нем говорится, что данные, которые указаны в ГПЗУ, предназначены для подготовки проектной документации и получения разрешения на застройку в течение трех лет с момента его получения.

Заключение

Градостроительный план участка – важный документ для тех, кто задумывается о строительстве или реконструкции на своем земельном владении. Соблюдение правил его получения в компетентных органах местной власти и предоставление требуемого пакета документов сделают эту процедуру простой и нехлопотной.

Помните, что какие-либо изменения на участке влекут за собой корректировку градплана, иначе он не будет отражать действующее состояние вашего участка земли и объектов на нем.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

 

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101jurist.com/nedvizhimost/dokumenti/gradostroitelnyy-plan-uchastka.html

Инструкция по заполнению градостроительного плана земельного участка и внесению изменений

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите

бесплатную консультацию:

Показать содержание

Градостроительный план земельного участка: что это такое?

Градостроительный план земельного участка – это результат деятельности по планированию застройки населённого пункта, оформленный в виде документа.

Оформляется на каждый строящийся объект, встраивая его в существующий контекст городской застройки и устанавливая регламент строительства каждого возводимого здания и сооружения.

Выполняет функцию разрешения начала строительных работ, основанных на согласовании с местной администрацией и отделом архитектуры.

ГПЗУ относится к виду административных услуг, предоставляемых муниципалитетом:

• гражданам населённого пункта;
• предприятиям, организациям, учреждениям.

• Его требуется получить собственником земельного участка или арендатором ЗУ предварительно – до начала возведения капитального строения.
• ГПЗУ – это резолюция, отражающая правила и нормативы, применяющиеся для конкретно возводимого объекта, с учётом архитектурных и градостроительных требований.
• Подробнее выяснить, где и как получить ГПЗУ можно в другой нашей статье.

Для чего требуется?

Узнаем, для чего нужен градостроительный план земельного участка. Обозначенный план необходим для соблюдения регламента, установленного местным законодательством в отношении расположения объектов капитального строительства. К таким объектам относятся:

1. Технические и промышленные здания и сооружения. Объекты военного ведомства и иные аналогичные виды недвижимости.
2. Здания, предназначенные для культурно-развлекательного комплекса, торговые площади и иные объекты, составляющие инфраструктуру населённого пункта.
3. Жилые многоэтажные и малоэтажные дома, гостиницы, общежития и прочие площади, предназначенные под жилой фонд.
4. Автотранспортное сообщение и иные линейные объекты.

При планировании возведения здания, ГПЗУ требуется всем правообладателям, независимо от статуса и формы собственности недвижимости.

Его получают:

• физические лица, правообладатели ЗУ;
• юридические лица;
• муниципальные и казённые учреждения.

Ни один из перечисленных правообладателей земель, а также иные собственники, в том числе – нерезиденты РФ, не вправе приступать к строительству без согласования работ и получения утверждённого плана. Это правило действует в пределах расположения массива, относящегося к категории земель населённых пунктов.

Исключение составляют дачники, получившие в пользование, аренду или собственность – земли в посёлках СНТ, ДНТ и ДНП.

Здесь градостроительный регламент не устанавливается, так как наделы не принадлежат к землям населённых пунктов.

Для владельцев дач, допускается проявление и реализация творческих замыслов и применение уникальных дизайнерских архитектурных решений. Единственным требованием для них является соблюдение нормативов красных линий.

Источники законодательства, регулирующие нормы ГПЗУ

Главный документ, определяющий нормы действия и правила применения ГПЗУ, это Федеральный закон, на основании которого вступил в силу Градостроительный кодекс РФ, принятый 29.12.04 г., под № 190-ФЗ.

Чтобы получить градостроительный план земельного участка, градостроительный кодекс отражает Нюансы его применения в федеральных документах:

Основания вступления в силу Градостроительного кодекса опираются на Гражданское законодательство, в частности – статьи 47, 48, 51, 53, 54, 55 ГК РФ. Здесь оглашены позиции планирования градостроительных зон при возведении объектов капитального строительства. А в статье 43 ГрК описывает градостроительный кодекс проект межевания территорий.

Кроме обозначенного, существенную роль играют региональные административные акты и иные положения, а также – локальные акты, утверждающие специфические нормы применения обозначенных законодательных документов.

Важно учитывать так же действие нормативов, отражённых в СниПах и ГОСТах, и ориентироваться на действие законодательства:

• о газоснабжении РФ;
• об электрообеспечении РФ;
• о техническом урегулировании.

Документ имеет официально установленную форму (ПП № 87), в которой отражены действующие нормы перечисленных ранее законов и актов.

Он является важной составной частью межевого плана и ориентирован на особенности ЗУ, определяемые в результате процедуры межевания.

Но в данном документе, участок с планирующейся застройкой вписан в территорию застройки без указания межевых границ – так, как будто таковые не существуют. Это даёт панорамное видение целостного контекста.

Посмотреть, как выглядит градостроительный план земельного участка можно здесь.

Вот как выглядит Чертеж Градостроительного плана ЗУ

Он составляется на бумажном носителе и объединяет в себе правоустанавливающие основания, регулирующие:

1. Зону застройки населённого пункта, в которую территориально включается планируемое строение.
2. Земельный участок заказчика ГПЗУ, с установленным регламентом строительных работ.

В результате обозначенного объединения, реальный контекст территории включает в себя потенциальный объект.

Соответственно, данный документ выглядит как план-чертёж, выполненный с соблюдением норм применения масштабирования территории и условных обозначений, соответствующих специальному перечню.

К нему прилагаются пояснительные записки, выполненные по установленной форме. А так же – акты согласования с уполномоченными инстанциями.

В состав сведений, вносимых в документ, входят:

Структурное содержание документа делится на 2 части:

• топографический план;
• текстовый документ с разъяснениями.

Так выглядит топографический план земельного участка.

Топографический план

С учётом межевого плана (см. о видах межевых планов здесь), к которому прилагается градостроительный план земельного участка ИЖС, из обозначенного источника можно получить исчерпывающий перечень сведений, которые могут потребоваться для возведения новостройки.

Далее будет рассмотрена инструкция по заполнению градостроительного плана земельного участка.

Пошаговая инструкция заполнения ГПЗУ

Заполняется административным органом, после проверки правоспособности поданного заявления и прилагаемой документации.

Титульный лист

Вначале заполняется титульный лист, где оформлены:

• номер документа;
• сведения о заказчике;
• сведения об исполнителе работ, с реквизитами юридического лица.

Скачать титульный лист ГПЗУ.

После него составляются топографическая и текстовая части. Удостоверяется подписью и печатью исполнителя работ.

После проверки и согласования в верхней части листа ставится удостоверяющая подпись должностного лица, представляющего административный отдел градостроительства и архитектуры и печать данной инстанции.

В него лаконично встраиваются указанные специальными знаками сведения:

• о границах ЗУ в контексте зонирования территории;
• расположенные в зоне застройки, муниципальные здания;
• расположение инженерной инфраструктуры;
• границы территории обременений;
• красные линии.

Условные обозначения для ГПЗУ.

Для его составления применяется действующая карта-план зоны застройки, в которой выделяется участок правообладателя, планирующего строительство. Главная особенность документа заключается в том, что вынесенные из межевого плана сведения, отмечающие границы ЗУ красной линией, аннулируются. Участок встраивается в территориальный контекст как его часть.

Прописанные на чертеже красные линии касаются не самого участка, а зоны застройки, к которой получатель ГПЗУ может не иметь никакого отношения.

Он должен раскрывать указанную информацию, расшифровывая топографические знаки и указания, к которым они отсылают застройщика.

В примечаниях даются сведения, показывающие место положения зон культурного наследия и публичных сервитутов, а также – аналогичных территорий, подлежащих охране государства.

К текстовой части прилагаются акты согласования застройки, по подключению и проведению инженерных коммуникаций. Обязательно требуется приложить схему расположения таковых на местности, где планируется начало работ.

Например, необходимо составить СПЗУ для газификации или для электросетей. Если вы не знаете, что такое СПЗУ, тогда ознакомьтесь с общей информацией в этой статье.

Срок действия градостроительного плана земельного участка

Удостоверенный документ будет годен 10 лет. В течение данного периода следует начать возведение дома, с обязательной регистрацией начала строительства, с постановкой на кадастровый учёт.

Если в течение данного срока обстоятельства изменились, и застройщик решил внести коррективы – в первую очередь их требуется отразить в ГПЗУ.

Пошаговая инструкция внесения изменений в ГПЗУ

Внесение изменений так же относится к виду услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам местным отделением администрации.

Основания для внесения изменений

Для внесение изменений в градостроительный план земельного участка, требуется представить заявление от застройщика с приложением документации.

После проверки оформляется приложение о внесении изменений, которое прилагается к действующему плану. Для этого срок получения ГПЗУ не должен превышать 10 лет.

В заявлении указывают целевое назначение вносимых изменений. Как правило, они касаются:

Эти и иные причины допускают получения дополнительного документа, приложением к старому плану.

Заявителю требуется подойти в местный отдел (департамент) администрации по землеустройству и градостроительству и написать заявление о внесении изменений в ГПЗУ, на имя начальника отдела (департамента). К заявлению прилагают:

Бланк заявления о внесении изменений в ГПЗУ.

Если в интересах собственника участка действует представитель, он прилагает нотариально удостоверенную доверенность.

В заявлении указывают причину, по которой вносятся изменения и вид изменений, которые требуется внести. Это заявление оставляется для утверждения в обозначенном отделе.

При условии, что запрос актуален, его удовлетворяют, о чём сообщают заявителю.

На основании ГПЗУ составляется новый документ, на титульном листе которого указывается, что таковой является дополнением. Остальные сведения могут совпадать, а могут различаться. Если возникли расхождения, касающиеся кадастровых, технических или юридических характеристик – требуется представить соответствующие бумаги.

Специалисты копируют топографический план, утверждённый ранее, и корректируют его в соответствии с новым проектом зоны застройки, в которую требуется вписать участок заявителя. На него наносятся новые топографические знаки, в соответствии с вносимыми изменениями.

Схема и структура обозначенного приложения остаётся той же. Поэтому далее следует текстовая часть, в которой раскрываются положения, внесённые в дополнения. Таковые касаются не только запроса застройщика, но и объективных изменений, происшедших в этот период в данной зоне населённого пункта.

Еще больше информации об установлении границ ЗУ читайте в нашем разделе о межевании.

Документы на тему статьи

Мы уже поняли что у вас ОСОБЕННАЯ проблема.

Звоните, будем решать:

Источник: https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/instruktsiya-po-gpzu.html

О градостроительном плане земельного участка

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ в ГрадК РФ (а также в иные правовые акты) внесены изменения. Указанные изменения затрагивают в том числе и регулирование процедур, связанных с градостроительным планом земельного участка (далее – ГПЗУ). Применительно к ГПЗУ изменения вступают в силу с 1 июля 2017 г. (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ).

Я думаю, что вполне уместен анализ соответствующих изменений, как и взгляд на вопросы, связанные с действующим регулированием, практикой.

Отмечу, конечно, что де-факто в нашей стране многие объекты капитального строительства (далее – ОКС) возводятся и в отсутствие разрешения на строительство, и без привлечения лиц, действительно компетентных в вопросах строительства. Чего уж говорить о пренебрежении к «какому-то» ГПЗУ.

Но де-юре ГПЗУ является весьма важным документом в сфере строительства: ГПЗУ необходим не только для получения разрешения на строительство (п. 2 ч. 7 и п. 2 ч. 9 ст. 51 ГрадК РФ), но и для подготовки проектной документации (п. 1 ч. 6 ст. 48 ГрадК РФ, пп. «б» и пп. «т» п.

10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87).

А на месте рядового гражданина, желающего приобрести земельный участок для целей строительства, я бы предпочел сначала взглянуть в том числе и на ГПЗУ, и только потом уже ставил бы подпись в договоре купли-продажи земельного участка.

1. ГПЗУ и его назначение

Еще в 2013 г. Президиум ВАС РФ весьма корректно и лаконично раскрыл понятие «градостроительный план земельного участка»:

«градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок» (постановление Президиума ВАС РФ от 2 июля 2013 г. N 1633/13).

Кроме того, указанная позиция, как я понимаю, повлияла и на изменение ГрадК РФ. Так, уже в действующей редакции ч. 1 ст.

51 ГрадК РФ лишена сомнительного «подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка» (требованиям выписки?). Ст.

41 ГрадК РФ в будущей редакции исключает ГПЗУ из числа документации по планировке территории, разумно оставляя там лишь ППТ и ПМТ. Да и статья ГрадК РФ в гл. 5, посвященная ГПЗУ (ст. 44), утрачивает силу – ГПЗУ появляется в «информационной» гл. 7, ст. 57.3.

Ст. 57.3 ГрадК РФ предусмотрены уже более близкие к реалиям положения:

– ГПЗУ выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции ОКС в границах земельного участка (ч. 1);

– источниками информации для подготовки ГПЗУ являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в ГКН, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (ч. 2).

На сегодняшний же день, если строго следовать букве закона, подготовка ГПЗУ «осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры» и в прочих целях, указанных в ч. 1 ст. 41 ГрадК РФ, что, мягко говоря, не соответствует действительности.

2. Информация, содержащаяся в ГПЗУ

Действующая редакция ГрадК РФ раскрывает конкретное содержание ГПЗУ в восьми пунктах ч. 3 ст. 44. Будущая редакция ГрадК РФ (ч. 3 ст. 57.3) предусматривает уже 17 пунктов, которые должны содержаться в ГПЗУ.

Но существенная разница, на мой взгляд, отсутствует (кстати, сети ИТО и красные линии, например, я встречал в чертежах ГПЗУ задолго до появления Федерального закона от 3 июля 2016 г.

№ 373-ФЗ), да и форма ГПЗУ после 1 июля 2017 г. не изменится.

Отмечу лишь то, что, судя по изменениям (особенно, если взглянуть на ч. 7 и ч. 8 ст. 57.3 ГрадК РФ), органы местного самоуправления начнут более серьезно подходить к обязанности указывать в ГПЗУ информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям ИТО.

Новая форма ГПЗУ была утверждена еще в 2016 г. – Приказ Минстроя России от 6 июня 2016 г. N 400/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка».

Главным ее элементом (как и применительно к старой форме) для большинства субъектов градостроительной деятельности является чертеж ГПЗУ (п. 1 формы), который выглядит примерно так.

Зачастую ограничения, связанные с конкретным земельным участком, влекут выполнение чертежа ГПЗУ с таким «пятном застройки», который весьма неприятно удивляет правообладателя земельного участка (если, конечно, о соответствующих ограничениях он не знал ранее). А не знать о каком-либо ограничении (коих тьма) или иметь о каком-либо ограничении не вполне корректное представление – далеко не редкость в наших реалиях. Однако это уже другой вопрос (немного о нем здесь).

3. Получение ГПЗУ

Ч. 17 ст.

46 ГрадК РФ в действующей редакции, регулирующая процедуру выдачи ГПЗУ, отличается своей лаконичностью: «Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы».

Это влекло (и влечет до сих пор) огромное количество споров, в том числе и не доходящих до судов, относительно перечня документов, которые необходимо представить для подготовки и утверждения ГПЗУ, и перечня лиц, которые вправе обратиться с соответствующим заявлением.

С одной стороны, ВС РФ прямо указал, что: «подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа.

Названные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения, возникшие между заявителем и органом местного самоуправления, не предусматривают обязанность гражданина обосновать цель истребования градостроительного плана, предоставить иные документы, кроме тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица» (определение ВС РФ от 27 марта 2013 г. N 6-КГ12-11).

Да и многие административные регламенты такой позиции не противоречат. Примером может служить п. 14 раздела II административного регламента предоставления администрацией МО г.

N 5635: «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

• 1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка, которое оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту (далее — заявление);
• 2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя юридического лица (паспорт), в случае обращения доверенного лица — доверенность и документ, удостоверяющий его личность (копия 1 экземпляр, подлинники для ознакомления);
• 3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)».

С другой стороны, как показывает практика, чем дальше населенный пункт находится от административного центра субъекта РФ, тем всё более странными тонкостями обрастает получение ГПЗУ – заявителю могут сообщить о необходимости представить топографическую съемку территории земельного участка, об иных сомнительных необходимостях. В некоторых субъектах РФ разъяснят, что существует плата за выдачу ГПЗУ.

ГрадК РФ в будущей редакции относительно вопроса получения ГПЗУ всё так же лаконичен. Следует лишь отметить, что в редакции, которая вступит в силу с 1 июля 2017 г., срок выдачи ГПЗУ составляет 20 рабочих дней (ч. 6 ст. 57.3 ГрадК РФ), в действующей редакции – 30 дней (ч. 17 ст. 46 ГрадК РФ).

Новая редакция ГрадК РФ предусматривает также положение о том, что если в соответствии с ГрадК РФ размещение ОКС не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача ГПЗУ для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого ОКС допускается только после утверждения такой документации по планировке территории (ч. 4 ст. 57.3 ГрадК РФ). Примером этому, полагаю, может служить комплексное освоение территорий – ч. 1 ст. 46.4 ГрадК РФ. По существу, речь идет о масштабных строительных проектах.

Смутило указание в ч. 5 ст. 57.3 ГрадК РФ именно на правообладателя земельного участка. Почему законодатель решил прямо исключить из перечня заявителей иных заинтересованных лиц – вопрос. Особенно, если рассматривать интересы потенциальных приобретателей земельных участков.

Таким лицам, на мой взгляд, больше нужны превенции (механизмы ex ante), а не право бегать ex post по нашим судам с разнообразными исками, узнав только впоследствии, что на земельном участке даже хозблок метр на метр нельзя возвести.

Да и такие «забеги с исками» будут иметь смысл, по сути, только при наличии соответствующих заверений, условий об ответственности в договоре об отчуждении земельного участка.

4. Срок действия ГПЗУ

Источник: https://zakon.ru/Blogs/o_gradostroitelnom_plane_zemelnogo_uchastka/57401

Нужен ли градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) в 2019?

В данной статье мы расскажем Вам что из себя представляет градостроительный план земельного участка, подтвердим или опровергнем его важность и, самое главное, ответим на вопрос – нужен ли он Вам при строительстве и последующей регистрации жилого дома.

Информация как всегда будет на понятном языке, по существу и без лишней воды, с акцентом на нужном и обязательном.

Что такое градостроительный план?

• Градостроительный план земельного участка (далее – градостроительный план или ГПЗУ) – это многостраничный документ о Вашем земельном участке на листах формата А4, что выдается в целях обеспечения Вас необходимой информацией для строительства и реконструкции объекта строительства в границах земельного участка.
• Иными словами, ГПЗУ – это документ, в котором указаны все нормы и требования к строительству применительно к Вашему участку, которые должны быть соблюдены и/или не нарушены.
• Выдается градостроительный план абсолютно бесплатно в течение 20 (двадцати) рабочих дней после получения заявления и действует 3 (три) года.
• Обязанности получать градостроительный план нет, но это по закону, а как ситуация обстоит по факту читайте ниже.

Что содержится в градостроительном плане?

Мы приведем лишь наиболее важные разделы информации, содержащейся в ГПЗУ, с нашими ми выделенными скобками и курсивом. Полный перечень всего содержащегося в ГПЗУ указан в ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ.

И так, в градостроительном плане земельного участка содержится информация:

• о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии) (это чертеж участка с координатами поворотных точек (углов) участка, указание его адреса и кадастрового номера);
• о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства (на чертеже участка указана зона (диагональная квадратная сетка) где можно строить дом. Если такой зоны нет – значит на участке строить нельзя);
• о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства (как правило не менее 3 (трех) метров от границы участка, на чертеже это первая жирная линия после границы участка. В некоторых случаях этой линии может не быть, а зона планируемого размещения объекта строительства из предыдущего пункта (диагональная квадратная сетка) размещена вплотную к границам участка – это значит, что Вам разрешено строительство вплотную к границе участка без каких-либо отступов);
• о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (параметры, которые нельзя нарушать при строительстве. Как правило – не более 3 (трех) надземных этажей, не более 12 м (двенадцати) высотой и не более 40 % (сорока) застройки от площади участка);
• об ограничениях использования земельного участка, о границах зон с особыми условиями использования территорий, о границах публичных сервитутов (важные разделы с указанием различных зон: аэропорта, водоохранных, береговых, сетях инженерно-технического обеспечения и т.п., если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон);
• о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов (если земельный участок расположен на такой территории то помимо прочего необходимо будет подавать «Описание внешнего облика объекта строительства»);
• о красных линиях (по закону Вам никогда не согласуют строительство, если таковое будет производится с нарушением красных линий).

Важное замечание! По Москве чертежи участков в градостроительных планах немного отличаются – они не содержат в себе графическое изображение зоны планируемого размещения объекта капитального строительства и о минимальных отступах от границ земельного участка.

Нужен ли ГПЗУ для получения разрешения на строительство?

Не все еще знают, что в августе 2018 года вместо отмененного понятия «разрешение на строительство» для индивидуального жилищного строительства принят уведомительный порядок – поэтому в заголовке к этому разделу мы умышленно указали отмененное словосочетание, которое еще на слуху, чтобы всем было понятно о чем пойдет речь.

Подробнее об изменениях в законодательстве Вы можете узнать из нашей статьи – Разрешение на строительство отменено, а уже об уведомительном порядке из этой – Регистрация дома в 2019 году. Пошаговая инструкция.

Как Вы уже понимаете – ГПЗУ содержит в себе много необходимой, важной и уникальной информации для Вас как застройщика, без знания которой начало строительства может оказаться по итогу очень опрометчивым шагом, сопряженным со штрафами как минимум и демонтажем постройки как максимум. Кроме того, не единожды этот документ объяснял причину столь привлекательной цены на участок и тем самым уберегал от нервотрепки и головной боли в будущем.

Да, информация в том виде какая она есть в ГПЗУ – уникальна. Вы конечно можете, используя кадастровые карты и иные открытые источники информации, сами по крупицам собирать необходимые данные на участок, но их полнота и правильность будет под вопросом.

Таким образом, отвечая на вопрос о нужности градостроительного плана в целях строительства или реконструкции дома сообщаем, что по закону требовать его у Вас не будут и не должны, однако мы настоятельно рекомендуем воспользоваться бесплатной услугой и получить ГПЗУ – это очень важный и нужный документ.

Как получить градостроительный план?

Градостроительный план земельного участка можно заказать как путем личного обращения с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка или многофункциональный центр (МФЦ), так и в электронной форме через официальный сайт Мэра Москвы или Госуслуги.

Документы для заказа градостроительного плана:

• заявление;
• документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя;
• правоустанавливающие документы на земельный участок.

И, как уже было указано выше, абсолютно бесплатно в течение 20 (двадцати) рабочих дней Вам будет выдан градостроительный план.

Надеемся, что данная статья была Вам интересна и познавательна.

Источник: https://spozu.biz/text/gpzu-v-2019.html